Pese a que hay esfuerzos administrativos de Nueva EPS, no se traducen en soluciones para sus usuarios
- Vie, 06 mar 2026
• Informe de seguimiento hecho por la Defensoría del Pueblo da cuenta de que aún no hay un acceso efectivo al derecho fundamental a la salud.
• Aunque hay un compromiso de entregar el 80 % de los medicamentos, la meta aún no se cumple.
• Para el caso de Manizales, son atendidas entre 200 y 300 personas por día, pero la meta debería estar en 700. Y en Vichada, Guainía, Amazonas, Guaviare y Vaupés persisten barreras estructurales de acceso.
• Las medidas deben traducirse en atención digna, reducción efectiva de pendientes, estabilización de redes y entrega completa y oportuna de medicamentos, especialmente para pacientes de alto costo, personas con enfermedades crónicas y poblaciones de especial protección constitucional.
Bogotá, 5 de marzo de 2026 (@DefensoriaCol). La Defensoría del Pueblo presentó un informe de seguimiento a la situación de Nueva EPS, en el que son reconocidos los esfuerzos administrativos que ha hecho; sin embargo, es advertido que no se ven reflejados de manera consistente en la experiencia real de las y los usuarios ni en el acceso efectivo, oportuno y continuo a servicios de salud y medicamentos.
En más de cinco meses de seguimiento y 20 espacios de control, todos entre octubre del 2025 y marzo del 2026, fueron llevadas a cabo 14 mesas de trabajo con asociaciones de pacientes de alto costo, 4 mesas de seguimiento a la acción popular de Manizales, 1 reunión de instalación de la estrategia DIPSA (Diálogos para la Protección Inmediata del Derecho a la Salud) el pasado 4 de febrero, 1 mesa de seguimiento con la Vicepresidencia de Salud de Nueva EPS (23 de febrero del 2026) y 2 mesas regionales en Ocaña (16 de diciembre del 2025 y 25 de febrero del 2026).
En estos escenarios, Nueva EPS presentó planes de estabilización financiera, ajustes en la red de prestadores y estrategias para mejorar la dispensación de medicamentos. No obstante, la Defensoría concluye que los resultados reportados no coinciden con la realidad que enfrentan miles de afiliados(as) en los territorios.
Meta del 80 % que no se cumple con la entrega de medicamentos
En las mesas con pacientes de alto costo, se estableció como compromiso alcanzar un 80 % de efectividad en la entrega de medicamentos, pero no se ha consolidado. Los reportes territoriales evidencian:
• Persistencia de medicamentos pendientes.
• Entregas parciales de fórmulas.
• Aglomeraciones de usuarios(as) con tiempos de espera de hasta 8 horas en algunos puntos de dispensación.
• Interrupciones en entrega de insumos complementarios, como pañales y apoyos nutricionales.
Además, los indicadores presentados por los gestores farmacéuticos no coinciden con los reportes recogidos en territorio, lo que evidencia una brecha entre cifras administrativas y realidad operativa.
Caso Manizales: cerca de 110.000 pendientes
En el marco del cumplimiento del Auto Interlocutorio 434, relacionado con la acción popular en Manizales, Caldas, la Personería reportó que entre junio y octubre del 2025 existían 156.229 medicamentos pendientes en Cafam y 327 pendientes en Discolmed. En seguimiento posterior, se informó que había aproximadamente 109.000 medicamentos pendientes. Según el reporte más reciente de la EPS:
• 4.002 pacientes han sido atendidos.
• 19.621 medicamentos han sido entregados.
• 19.093 fórmulas dispensadas.
• 374 nuevos pendientes generados.
• 825.513 unidades entregadas.
A pesar de estas cifras, la Defensoría del Pueblo advirtió que la capacidad de atención sigue siendo insuficiente: de una población proyectada de 25.000 usuarios, solo se atienden entre 200 y 300 personas por día, cuando la meta debería estar en 700 atenciones por día.
Crisis territorial y población étnica afectada
En los departamentos de Vichada, Guainía, Amazonas, Guaviare y Vaupés —territorios con alta población indígena— persisten barreras estructurales de acceso. En Vichada, por ejemplo, el 70 % de la población es indígena y se han reportado negaciones de servicios a personas que no figuran en censos oficiales, a pesar de existir lineamientos que ordenan reconocer los censos de autoridades indígenas.
En San Andrés, el servicio opera al 70 %, con promesa de reactivación total el 1 de abril próximo. La Defensoría consideró lejano ese plazo frente a la urgencia de garantizar continuidad en tratamientos.
En Ocaña, los compromisos de conciliación de cartera, estabilización del flujo de recursos y reducción de pendientes no presentan avances verificables, mientras continúan las quejas por autorizaciones represadas y demoras en remisiones a niveles de mayor complejidad.
Inestabilidad en la red y salida de operadores
La salida de gestores farmacéuticos, como Éticos Serrano, generó inestabilidad en varios departamentos sin que a la fecha se haya consolidado un nuevo esquema plenamente funcional. En algunos territorios, la transición entre operadores incrementó las inconformidades por oportunidad y suficiencia.
La Defensoría también alertó sobre prestadores que niegan servicios por falta de pago, operadores que iniciaron prestación sin contrato formalizado y dificultades en la estabilización del flujo de recursos entre EPS e IPS.
Compromisos pendientes
En la mesa del 23 de febrero pasado, Nueva EPS asumió compromisos como:
• Remitir informe consolidado con avances territoriales detallados.
• Convocar mesas regionales en seis departamentos priorizados.
• Presentar plan de estabilización en territorios afectados por la salida de operadores.
• Realizar visitas conjuntas con la Defensoría.
A la fecha del informe, estos compromisos no muestran cumplimiento verificable.
La brecha entre el plan y la realidad
Aunque en los espacios institucionales se reconoce el esfuerzo administrativo y la disposición del equipo directivo de Nueva EPS, la Defensoría del Pueblo fue enfática: un plan no existe hasta que tenga impacto real en la vida de los usuarios.
Las dificultades administrativas, contractuales o financieras no pueden trasladarse a los pacientes ni convertirse en interrupciones de tratamientos esenciales. La garantía del derecho a la salud exige resultados concretos, medibles y sostenibles en el territorio.
El llamado es a que las medidas adoptadas se traduzcan en atención digna, reducción efectiva de pendientes, estabilización de redes y entrega completa y oportuna de medicamentos, especialmente para pacientes de alto costo, personas con enfermedades crónicas y poblaciones de especial protección constitucional.
La crisis no se supera con reportes, se supera cuando los usuarios dejan de hacer filas interminables y reciben, sin barreras, el tratamiento que necesitan para preservar su vida y su dignidad.
