Cauca: voces que resisten
Cauca:
voces que resisten
2024 - 2025
La violencia persiste
y urge una respuesta integral
Entre 2024 y los primeros nueve meses de 2025, el departamento del Cauca ha vivido una crisis humanitaria grave y recurrente, marcada por el recrudecimiento del conflicto armado. Municipios como Argelia, El Tambo, Suárez y López de Micay son epicentro de enfrentamientos, desplazamientos masivos, confinamientos y restricciones a la movilidad impuestas por grupos armados ilegales.
Población afectada: Las comunidades más vulneradas son rurales, predominantemente campesinas, indígenas y afrodescendientes (miembros de resguardos y consejos comunitarios).
Territorio estratégico: La ubicación del Cauca, cercana a Nariño, Ecuador y el Océano Pacífico, lo convierte en un punto estratégico clave para el cultivo y el comercio ilegal de hoja de coca y marihuana.
La transformación del crimen: Tras la firma del Acuerdo de Paz en 2016, la economía ilegal se transformó, con la incursión de carteles mexicanos como Jalisco Nueva Generación y el Cartel de Sinaloa, que han reforzado su control desplazando en parte a estructuras ilegales colombianas.
Este informe, Cauca: voces que resisten 2024-2025, es una herramienta de seguimiento y exigibilidad que documenta los riesgos y contribuye a la garantía de derechos dentro del marco del Plan Cauca 2025 de la Defensoría del Pueblo.
Conflicto armado y criminalidad organizada
La crisis humanitaria se origina por la presencia y los enfrentamientos entre distintos grupos armados no estatales y la incidencia de la criminalidad organizada. Estas estructuras disputan el control de territorios estratégicos y de las economías ilícitas que financian sus operaciones.
Actores armados identificados:
El Sistema de Alertas Tempranas (SAT) ha identificado el accionar del ELN, el Nuevo Estado Mayor Central (NEMC) —disidente de las Farc bajo el mando de ‘Iván Mordisco’—, la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano (CNEB) y el Estado Mayor de los Bloques y Frente (EMBF) bajo órdenes de ‘Calarcá Córdoba’.
Alerta de riesgo: La Defensoría del Pueblo tiene 26 Alertas Tempranas (AT) activadas en subregiones como Norte, Sur, Macizo, Piamonte, Pacífico caucano, Centro y Oriente. 16 son de tipo estructural, 9 de inminencia departamental y 2 de inminencia nacional.
Municipios focalizados: El riesgo es alto en municipios como Argelia, El Tambo, Suárez, López de Micay, Popayán, Santander de Quilichao, Corinto y Toribío, entre otros.
Límites de los procesos de paz
Pese a los procesos de negociación del Gobierno nacional con algunos grupos armados, su incidencia en la reducción de las violencias ha sido limitada. Esto se debe a:
Persistencia de acciones armadas de los grupos en las mesas de negociación.
Disputas territoriales entre grupos como el ELN y el NEMC, que no tienen una negociación activada.
Suspensión de diálogos: La mesa con el ELN se suspendió en septiembre de 2024, y el cese al fuego con los bloques del NEMC con presencia en Cauca (a través del Decreto 385 de 2024) fue cancelado.
Impacto humanitario: hechos de violencia sistemática
La violencia sistemática persiste en el Cauca con homicidios selectivos, masacres y lesiones personales, que afectan a líderes y lideresas sociales, personas defensoras de derechos humanos y víctimas del conflicto.
Las niñas, niños y adolescentes presentan una alta vulnerabilidad. Los grupos armados utilizan estrategias de "seducción", coacción y falsas ofertas de trabajo para el reclutamiento.
Aumento alarmante:
En 2024, los casos de reclutamiento forzado de NNA en el Cauca aumentaron un 36% (376 casos) respecto a 2023 (277 casos).
Corte 2025:
A corte de septiembre de 2025, de 123 casos nacionales, 31 (25%) ocurrieron en el Cauca.
Concentración nacional:
En 2024, el Cauca concentró el 61% del total de casos nacionales de reclutamiento.
El Cauca enfrenta una grave afectación por el uso de minas antipersonales (MAP), artefactos explosivos improvisados (AEI) y municiones sin explosionar (MUSE)
Cifra histórica:
Entre 1990 y agosto de 2025, se han reportado 2.283 incidentes contra civiles y fuerza pública, una de las cifras más altas del país.
Población afectada:
La instalación sistemática de estos artefactos afecta desproporcionadamente a comunidades rurales, afrodescendientes e indígenas, en especial al pueblo Nasa.
La violencia con enfoque diferencial
Pueblos étnicos y derechos territoriales
La mayoría de la población caucana es rural (61,4%), y el 48,09% se autorreconoce como parte de pueblos étnicos. Estos pueblos enfrentan prácticas sistemáticas de marginación y despojo territorial.
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Los liderazgos sociales, personas defensoras de derechos humanos y firmantes del Acuerdo de Paz son objeto de violencia selectiva y estigmatización.
Líderes Asesinados:
El SAT registró 31 homicidios de líderes y defensores en 2024, con 29 casos de afectaciones a esta población en 2025 (corte a septiembre).
Firmantes Asesinados:
Entre 2024 y lo corrido de 2025, 16 firmantes han sido asesinados. Se han documentado además tres desapariciones forzadas.
