En el marco de la estrategia Diálogos de Respuesta Inmediata para la Protección del Derecho a la Salud, DIPSA, la Defensora del Pueblo, Iris Marín Ortiz, lideró una mesa de trabajo en Inírida, Guainía, con la participación de autoridades nacionales y territoriales del sector salud, con el propósito de alertar sobre la grave situación de salud en Guainía.

En el encuentro se dieron a conocer cifras preocupantes: las quejas en salud crecieron un 31% entre 2024 y 2025, los reclamos ante la Superintendencia aumentaron un 45 %, se registraron 217 tutelas entre 2025 y 2026 —el 40 % por transporte y viáticos— y el 82,9 % de los usuarios reporta problemas en la entrega de medicamentos.

Aumento de judicialización en materia de salud

A este panorama, se suma el aumento de la judicialización del derecho a la salud en el territorio. Entre enero de 2025 y febrero de 2026 se reportaron 217 tutelas en Guainía, en las que la principal pretensión corresponde al acceso a transporte y viáticos para la atención en salud, lo que representa aproximadamente el 40 % del total de las acciones.

Esta situación está directamente relacionada con la inestabilidad de la red de prestación de servicios de Nueva EPS, que obliga a los usuarios a desplazarse a otros departamentos, sin que en muchos casos se garantice el cubrimiento efectivo de los traslados ni de los acompañantes cuando se requiere.

Falla en entrega de medicamentos

A nivel territorial, la situación resulta aún más alarmante. De acuerdo con una encuesta de verificación de derechos aplicada por la Defensoría del Pueblo durante el mes de abril en el departamento, el 82,9 % de las personas consultadas (39 de 47) reportaron problemas en la entrega de medicamentos, principalmente por falta de dispensación en los puntos de atención. Esto evidencia que la mayoría de los usuarios no está recibiendo sus tratamientos de manera oportuna, quedando con medicamentos pendientes que no se entregan dentro de los tiempos establecidos.

Alta concentración de aseguramiento

Esta situación se agrava por las condiciones estructurales del aseguramiento en el departamento: alrededor del 99 % de la población afiliada al sistema de salud en Guainía se encuentra vinculada a Nueva EPS, en el marco del modelo MIAS, mientras que el porcentaje restante corresponde al régimen del magisterio (FOMAG), administrado por Fiduprevisora, que enfrenta dificultades similares en la garantía de servicios. Esta alta concentración del aseguramiento profundiza los riesgos y limita las alternativas de atención para la población.

Las intervenciones coincidieron en que la inestabilidad institucional, derivada de los cambios en los interventores de la EPS y en la dirección de la Superintendencia Nacional de Salud, ha impactado negativamente los avances logrados en el marco del PMU en Guainía realizado en el año 2025, generando retrocesos en la respuesta institucional.

Asimismo, se advirtió que la situación es crítica, particularmente por las limitaciones en la prestación de servicios, lo que ha profundizado la percepción de abandono por parte de la ciudadanía.

Llamados urgentes de la Defensoría

En este contexto, se plantearon como prioritarios los siguientes llamados:

-Mantener y acelerar los acuerdos contractuales que permitan la puesta en marcha de la entrega de medicamentos en 12 puestos de salud en zonas apartadas, así como garantizar la implementación de 6 puestos adicionales en los próximos meses.

-Garantizar y estabilizar de manera urgente la red de prestación de servicios y los servicios complementarios a cargo de Nueva EPS.

-Atender con carácter prioritario las reuniones convocadas por la Defensoría del Pueblo con la Superintendencia Nacional de Salud y demás organismos de control, con el fin de adoptar medidas concretas frente a la situación en los territorios donde esta EPS es el principal asegurador.

La Defensoría del Pueblo reiteró la urgencia de adoptar medidas inmediatas que permitan restablecer la garantía efectiva del derecho a la salud en el departamento de Guainía, cuya situación ha sido calificada como crítica.