Qué son los indicadores

Los indicadores pueden ser herramientas útiles para articular y avanzar sobre diferentes demandas de cara a los Estados, como responsables tanto del cumplimiento, como de la formulación de políticas públicas que faciliten la realización de los derechos humanos. El uso de indicadores apropiados es una manera de cooperar con los Estados para facilitar la evaluación de su propio progreso y también presentar información precisa y relevante a los comités de derechos humanos de las Naciones Unidas respeto.

El trabajo en indicadores de la OACNUDH, responde a un requerimiento de la Reunión de los Presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos, para apoyar el uso de la información estadística incluida en los informes de los Estados miembros y para evaluar la implementación de las obligaciones en materia de derechos humanos. La OACNUDH, en consulta con un grupo de expertos, ha desarrollado un marco conceptual y metodológico para identificar indicadores apropiados de derechos humanos. El objetivo básico ha sido el de adoptar un enfoque estructurado y consistente que permita traducir estándares de derechos humanos en indicadores contextualmente relevantes y útiles a nivel nacional. Se prepararon listas ilustrativas de indicadores para varios derechos humanos – tanto para derechos civiles y políticos como para derechos económicos, sociales y culturales.

El taller realizado integró un conjunto de ejercicios más amplios de eventos sub-regionales organizados en Asia (India) y África (Uganda) en 2007 en los cuales participaron actores nacionales de derechos humanos de diversos países.

Principales objetivos del Taller 

El objetivo principal del taller sub-regional fue mostrar la relevancia de sensibilizar y divulgar el uso de información estadística disponible u otros indicadores apropiados en la promoción y el monitoreo de la implementación de los derechos humanos.

A nivel nacional, un abordaje estructurado y transparente para la identificación y uso de información estandardizada permitió evaluar derechos humanos, facilitó la elaboración, la implementación y la evaluación de políticas públicas que transversalicen los derechos humanos en los procesos de desarrollo y, de esa forma, se garantizará el disfrute universal de los derechos humanos. Al mismo tiempo, dicho abordaje también ayudará a los Estados a dar cumplimiento a las obligaciones de presentar informes a los tratados internacionales de derechos humanos. Por cierto, el uso apropiado de indicadores cuantitativos para evaluar la implementación de los derechos humanos puede racionalizar y dinamizar el proceso, hacerlo más transparente y efectivo, reduciendo también la carga de los informes y, sobretodo, puede mejorar el seguimiento a las recomendaciones y las observaciones finales, tanto a nivel de los Comités, como a nivel nacional. La aplicación de indicadores apropiados también permite a las instituciones nacionales de derechos humanos y a las organizaciones de la sociedad civil a realizar un monitoreo más efectivo de la promoción y protección de los derechos humanos.

Estructura y contenido del Taller

El taller tuvo una duración de dos días y estuvo dividido en cuatro sesiones de tres horas. La sesión inaugural tuvo un panel y discusiones interactivas en temas relevantes a los objetivos del taller con expertos invitados de la región. Las otras dos sesiones fueron ejercicios participativos, en los que los asistentes estuvieron expuestos a indicadores específicos de un derecho económico social y cultural y de un derecho civil y político y, potencialmente, un tema de relevancia para la implementación de los derechos humanos en la región (por ejemplo, los Objetivos de Desarrollo del Milenio) con énfasis en el uso de indicadores de derechos humanos. En la cuarta sesión, los participantes tuvieron la oportunidad de compartir experiencias a nivel de país, mejores prácticas e iniciativas en el uso de información estadística para evaluación de los derechos humanos y medición de discriminación o desigualdad. Al final de la cuarta sesión se discutieron los posibles próximos pasos y comentarios de conclusión del taller.